行政强制的设定和实施，应当适当；采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。这体现了行政法的

• A、比例原则
• B、诚信原则
• C、法律保留原则
• D、正当程序原则

下列选项中，属于行政复议前置情形的是

• A、对扣押财物决定不服
• B、对变更行政协议的决定不服
• C、对房屋征收决定不服
• D、对当场作出的行政处罚决定不服

简述《行政许可法》规定的可以不设行政许可的情形。