第十三章 财政政策与货币政策的国内外协调
第一节 宏观经济政策协调的原理
一、 内部均衡与外部均衡
（一） 内部均衡
英国经济学家米德首先提出这个概念，其含义是一国国内经济运行所达到的理想状况。内部均衡目标体现为经济增长率目标、失业率目标及通货膨胀目标等宏观经济政策的目标。
（二） 外部均衡
1.定义：是指一国与世界上其他国家经济交易时所达到的理想状态。由于一个国家与世界上其他国家之间的经济交易被反映在国际收支中，所以外部均衡往往被认为是一个国家理想的国际收支状态。
2.判断方法：理论上讲，我们可以通过成本—收益分析框架进行分析。
国际收支状况的收益是指与某一个国际收支状况相伴随的能得到的经济利益。
国际收支状况的成本是指某个国际收支状态暗含的对未来国际收支状况的约束可能导致的经济利益的损失。
二、内部均衡与外部均衡之间的关系
当我们采取政策措施努力实现某一均衡目标时，如果这一措施同时造成另一均衡目标的改善，我们说内部均衡与外部均衡是一致的。反之，则说内部均衡与外部均衡是矛盾的。内外部均衡可以是一致的，也可以是矛盾的。
三、宏观经济政策协调原理
（一）宏观调控的政策工具
1.调节总需求的工具：
指通过影响社会总需求的总量水平或结构来影响经济运行的工具。其中包括：
（1）影响总需求的总量水平的工具—支出增减型政策：
财政政策（财政收入政策、财政支出政策、公债政策等 ）
货币政策 （公开市场业务、再贴现以及法定存款准备金率 ）
（2）影响总需求的结构政策—支出转换型政策：汇率政策、补贴政策、直接管制政策
2.调节总供给的工具
指可以改善一国的经济结构和产业结构，提高生产效率，降低生产成本，增强一国产品供给能力及竞争能力的政策工具。此类政策工具主要包括：科技政策、产业政策、制度创新政策。
3.提供资金融通的工具
指官方储备的动用和国际信贷便利的使用。资金融通工具的使用者在避免不必要的经济调整或者与其他政策相配合从而以更低的社会成本实现宏观经济均衡。
（二）宏观经济政策协调原理
政策协调又称为政策搭配，指一个国家为了同时实现内、外部均衡目标对政策工具的综合使用。在开放经济条件下政策协调有两个基本理论：
1、“丁伯根原则”
詹姆斯·米德在其1951年出版的《国际收支》中首先提出要同时实现内、外部均衡，就必须采用两种独立的政策，并进行适当的政策搭配。后来，荷兰经济学家丁伯根提出了将政策目标和工具联系起来的正式模型。这个模型将米德提出的思想模型化。
2、有效市场指派原则
有效市场指派原则是蒙代尔提出的一个宏观经济调控原理。蒙代尔的基本出发点是：虽然丁伯根原则表明要达到内部均衡与外部均衡通常我们需要两种政策工具，但是丁伯根原则并没有说明哪一个政策工具应被指派应用于哪一个目标上。实际上，与宏观调控当局集中掌握各种政策工具相反，不同的政策工具掌握在不同的决策者手中。因此，将不同的政策目标分配给适当的决策者就非常重要。蒙代尔提出：如果政策工具被合理地指派给一个目标，并且在该目标偏离其最佳水平时按照规则进行调控，那么分散决策的情况下仍有可能得到最佳的调控目标。如果政策工具的指派不合理，那么分散决策的结果可能是离宏观调控目标越来越远。
第二节 蒙代尔—弗莱明模型
一、开放经济下的IS曲线
在开放经济中，商品市场有以下恒等式：Y=C+I+G+X-M其中Y为产出或国民收入，C是国内消费，I是国内投资，G是政府支出，X是出口支出，M是进口支出。由于储蓄（S）被定义为国民收入（Y）减去国内消费(C)，这个恒等式也可以用下式表达： S+M=I+G+X在这个式子中S+M为经济的漏出，I+G+X为经济的注入。由此可推导出IS曲线。
二、开放经济下的LM曲线
开放经济中的LM曲线描述能够使货币市场均衡，即货币需求等于货币供给的收入（Y）与利率（r）的组合。在货币市场均衡时，货币需求（Md）应该等于货币供给(Ms)，这个均衡条件可用下式表示：
Md=Msp+Mt=Ms
其中, Msp=Msp(r),代表投机动机下的货币需求；Mt=Mt(Y),是交易动机下的货币需求。根据上述等式,可推导出反r与Y之间关系的LM曲线。
三、开放经济条件下的BP曲线
开放经济条件下的BP曲线是指国际收支平衡曲线，它是描绘国际收支平衡的收入（Y）与利率（r）组合的曲线。国际收支平衡条件为：X-M+k=0其中X为全部进口，M为全部进口，k为净资本流动。而k=k（r-r* ）,而r和r*分别为本国和其他国家的利率。
四、蒙代尔—弗莱明模型的均衡
以上介绍的IS曲线、LM曲线和BP曲线分别描述了商品市场，货币市场以及国际收支的平衡。将他们放在同一坐标中，IS、LM、BP三条曲线相交于E点，在E点，商品市场、货币市场和国际收支均实现了均衡。能保证这三个市场同时均衡的收入与利率的组合是(Y*，r*)。