00146《中国税制》自考复习笔记(第十八课)

　3.计税依据
　　（1）国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，以成交价格为计税依据。之所以这样规定，一是与城市房地产管理法和有关房地产法规规定的价格申报相一致；二是在现阶段有利于契税的征收管理。
　　（2）土地使用权赠与、房屋赠与的计税依据为市场价格，其市场价格由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定。其所以这样规定，是因为土地使用权赠与、房屋赠与属于特殊的转移形式，无货币支付，在计算征税时只能参照市场上同类土地、房屋价格计算征税。
　　（3）土地使用权交换、房屋交换的计税依据为所交换的土地使用权、房屋的价格的差额。特别需要指出的是，如果成交价格明显低于市场价并且无正当理由的，或者所交换土地使用权、房屋的价格差额明显不合理并且无正当理由的，由征收机关参照市场价格核定。
　　4.减免税
　　（1）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于办公`教学、医疗、科研和军事设施的免税；
　　（2）城镇职工按规定第一次购买公有住房的免税；
　　（3）因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情准予减征或者免征；
　　（4）财政部规定的其他减征、免征契税的项目。此条规定主要是考虑，当前现代企业制度改革和公有制住房改革等需要契税的配合，但是，这些临时性的、阶段性的、特殊性的减免税，又不易一一写进条例，因此条例作了这一规定。
　　经批准减征、免征契税的纳税人改变有关土地、房屋的用途，不再属于契税规定的减征、免征范围的，应当补缴已经减征、免征的税款。
　　5.征收管理
　　（1）纳税义务发生时间。契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天。
　　（2）申报缴纳。纳税人应当自纳税义务发生之日起10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。
　　纳税人办理纳税事宜后，契税征收机关应当向纳税人开具契税完税凭证。
　　纳税人应当持契税完税凭证和其他规定的文件材料，依法向土地管理部门、房产管理部门办理有关土地、房屋的权属变更登记手续；纳税人未出具契税完税凭证的，土地管理部门、房产管理部门不予办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。
　　（3）征税机关。契税的征收机关为土地、房屋所在地的财政机关或者地方税务机关。具体征收机关由省、自治区、直辖市人民政府确定。
　　土地管理部门、房产管理部门应当向契税征收机关提供有关资料，并协助契税征收机关依法征收契税。
　　八、车船使用税及其意义
　　车船使用税是对行驶于我国境内的车船，按其种类定额征收的一种税。
　　开征车船使用税，有利于配合有关部门加强车船管理；有利于为进行建设、改善公共道路和保养航道提供资金；有利于按税种划分中央和地方收入的财政管理体制的建立。
　　九、车船使用税的征收制度
　　车船使用税是地方税种，国务院公布《暂行条例》，由财政部负责解释；各省、自治区、直辖市人民政府，依据《暂行条例》，根据各地具体情况，制定实施细则，并抄送财政部备案。
　　1.征税范围和纳税人
　　车船使用税的征税范围是：凡在我国境内行使车船，除另有规定者外，都属于征税范围。具体分为：
　　车辆：包括机动车和非机动车。
　　船舶：包括机动船和非机动船。
　　条例规定：个人自有自用的自行车和其他非营业用机动车船，征收或者免征车船使用税都由省、自治区、直辖市人民政府确定。
　　车船使用税的纳税人是在我国境内拥有并且使用车船的单位和个人。在通常情况下，拥有并且使用车船的单位和个人同属一人。纳税义务人既是车船的使用人，又是车船的拥有人；如有租赁关系，拥有人与使用人不一致时，则应由租赁双方商妥由何方为纳税人；租赁双方未商定的，由使用人纳税。如无租赁使用的车船，由使用人纳税。
　　外资企业和中外合资企业不征收车船使用税，仍按原规定征收车船使用牌照税。
　　2.计税依据和税额
　　车船使用税是从量规定的定额税率，分别接车船的种类、大小、使用性质，制定不同的税额，对车辆规定是有幅度的税额，对船舶统一规定分类分级的固定税额。
　　（1）对车辆从量规定幅度税额
　　乘人汽车、摩托车和各种非机动车辆是按辆计税（如乘人汽车每辆年税额为60元至320元，自行车每辆税额为2～4元）。
　　载货汽车是按净吨位计税（按净吨位年税额为16～60元）。机动车挂车按机动载货汽车税额的7折计算征税。
　　（2）对船舶统一规定分类分级的固定税额
　　各种机动船是按净吨位计税，税额分为六级：最低一级，150吨以下的船，每年每吨为 1.2元；最高一级，10001吨以上的船，每年每吨税额为5元。
　　各种非机动船是按载重吨位计税，税额分为五级：最低一级10吨以下的船，每年每吨税额为0.6元；最高一级，301吨以上的船，每年每吨税额为1.4元。
　　3.减免税
　　国家机关、人民团体、军队以及由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的车辆免税；
　　专门用途车船免税，如各种消防、救护、垃圾车辆以及工程船、浮桥用船等，载重量不超过一吨的渔船也免税；
　　按有关规定缴纳船舶吨税的船免税；
　　纳税人纳税确有困难的，可由省、自治区、直辖市人民政府确定，定期减税或免税。
　　4.征收管理
　　车船使用税按年征收，分期缴纳。纳税期限由省、自治区、直辖市人民政府确定。
　　车船使用税由纳税人所在地的税务机关征收。所谓纳税人所在地，对单位是指经营所在地，对个人是指住所所在地。